我國實現國際重要濕地確權登記

  本報北京10月24日電 記者楊舒從自然資源部獲悉，上海崇明東灘國際重要濕地（以下簡稱“崇明東灘濕地”）近日完成自然資源確權登記。這是我國首個由國家登記機構——自然資源部開展的自然資源確權登記，也是中央政府直接行使所有權的國際重要濕地首次實現登簿。

  本次登記確權將具有重要生態價值的崇明東灘濕地作為登記客體在國土空間上予以精準落地，厘清了崇明東灘濕地資源資產的所有者、監管者及其責任，解決了所有權人不到位、所有權邊界模糊等問題，為濕地資源有效監管、嚴格保護和所有者權益行使提供了產權支撐。

  自然資源部有關負責人介紹，崇明東灘濕地位于上海市崇明島的最東端，處于長江入?？诘暮诵奈恢?，是我國規模最大、最為典型的河口型潮汐灘涂濕地之一，2002年被列入國際重要濕地名錄。由于地處長江、黃海、東海三大生態區交錯帶，崇明東灘濕地形成了典型、特有、多樣、快速演替的生態系統，支撐著豐富的生物多樣性，記錄到的鳥類超過300多種，每年遷徙的水鳥上百萬只，是大自然的生態饋贈和鳥類寶庫。

  根據濕地保護法有關要求，以及自然資源確權登記操作規范，2022年5月，自然資源部會同上海市人民政府、國家林草局啟動了崇明東灘濕地確權登記工作，根據中央政府直接行使所有權的自然資源清單，將崇明東灘濕地作為自然資源登記單元，依據濕地管理范圍界線劃分登記單元界線，全面完成了通告、地籍調查、登記審核和公告登簿等各環節登記工作。

  通過確權登記，崇明東灘濕地的產權主體、權屬界線和各類自然資源狀況得以明晰：崇明東灘濕地登記單元面積32600.34公頃，登記單元內濕地資源10928.03公頃，水流資源9156.13公頃，森林資源9.8公頃，草原資源1.49公頃，其他資源12504.89公頃；登記單元內各類自然資源全部為國有，自然資源資產所有者職責履行主體為自然資源部（含國家林草局）；崇明東灘濕地登記單元全部在生態保護紅線范圍內。

  下一步，自然資源部將有序推進重點區域自然資源確權登記，持續拓展登記范圍，逐步實現國家公園、水、林、草、濕、礦、海等各類自然資源確權登記全覆蓋。同時，探索登記成果應用，探索登記成果在生態產品價值實現、生態保護補償、生態環境損害賠償、碳匯交易、自然資源資產清查、領導干部離任審計等相關領域的應用，服務支撐生態文明建設。