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      首頁 中國改革論壇網 論壇網-專家觀點 遲福林

      遲福林:開放是最大發展、最大改革、最大安全

      時間:2023-10-31 09:41 來源:中國貿易報

      今年是中國改革開放45周年和黨的十八屆三中全會召開10周年。在百年變局加速演進、國際環境深刻復雜變化、國內經濟增長壓力加大的背景下,如何以全面深化改革開放穩定預期、增強信心、釋放經濟增長潛力,如何實現高水平對外開放的重大突破,成為國內外關注的重大問題。在10月28日至29日由中國(海南)改革發展研究院、中國日報社、中國公共外交協會聯合主辦的全面深化改革開放的中國與世界——第89次中國改革國際論壇上, 中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示,開放仍是促改革、促發展的關鍵,要以高水平開放的重大舉措形成深化改革的重要推動力。

      “當前,我國仍處在經濟結構轉型升級的關鍵時期。面對外部環境不確定性明顯增大以及國內經濟增長乏力等諸多挑戰,牢牢把握發展是第一要務不動搖,要以深化改革的重要突破激發市場活力,釋放中長期經濟增長潛力。”遲福林說,改革仍是解決發展問題的關鍵,要以深化改革的重要突破形成良好發展預期,要以改革自信提振市場信心,增強增長動力,以深化市場化改革的務實舉措重振市場主體活力,以嚴格規范政府監管行為為重點優化營商環境。

      在遲福林看來,改革自信仍是深化改革的關鍵。要以堅定的改革自覺與務實行動形成良好的改革氛圍,為此,要堅定改革自信,凝聚改革共識,增強改革預期,以更大魄力實現深化改革的重要突破。

      “以開放促改革、促發展,是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。為適應百年未有之大變局加速演進的大趨勢,要堅定實施以自由貿易為主線的高水平開放,以贏得我國改革發展的主動,贏得國際合作與競爭的主動。從這個意義上說,開放是最大發展、最大改革、最大安全。”遲福林說,這主要體現在以下三個方面:

      一是實現更大程度的市場開放。擴大市場開放仍是經濟結構轉型升級的重要推動力。數據顯示,2012至2022年中國消費品進口額增長超過1倍,促進了消費結構的轉型升級;知識密集型服務進口增長超過70%,促進了貿易結構的轉型升級。未來幾年,在全球市場需求空間擴張乏力的背景下,我國進一步放開市場,將對世界經濟增長帶來重大利好。

      二是以制度型開放倒逼深層次制度性變革。開放與改革直接融合、制度型開放與制度性變革直接融合、邊境內開放與市場化改革直接融合,是新階段我國高水平開放的突出特點。我國積極主動申請加入CPTPP,將高標準的國際規則體系延展到國內,在規則對標對接中形成深化改革的倒逼壓力與動力;全面確立競爭政策的基礎性地位,確保內資與外資、民企與國企在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面一視同仁、平等對待。

      三是以單邊開放推動自由貿易的重要突破。推動單邊開放,是我國由經濟大國向經濟強國邁進的主動選擇、戰略選擇。遲福林表示,前不久,習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中向國際社會宣布了高質量共建“一帶一路”的八項行動,這是中國主動開放的重大舉措,得到國際社會的廣泛贊許。建議分國別、分產業制定實施向東盟單邊開放的政策,實現中國—東盟自由貿易的重大突破。

      “在世界經濟有可能面臨‘失去的十年’的背景下,中國實現全面深化改革開放的重要突破,不僅將贏得中長期經濟的可持續增長,也將對全球經濟增長與經濟再平衡產生重大影響;不僅將加快中國現代化經濟強國建設進程,也將對新一輪經濟全球化發揮重要推動作用。”遲福林認為,站在新的歷史節點,回答好、解決好實現經濟高質量發展、推進現代化經濟強國建設、促進全球經濟再平衡等全局性的重大課題,是新一輪全面深化改革開放應當承擔也必須承擔的歷史使命。

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